Onderzoek zorgplicht online kansspelaanbieders 2025

Nog bestaande fysieke casino’s zullen naar verwachting de hogere belastingen doorberekenen aan hun klanten, wat Nederlandse spelaanbieders nog onaantrekkelijker zal maken. Als we de vergelijking maken met andere landen dan lijkt het zo te zijn dat ze voor een alternatieve aanpak kiezen. Hier hebben spelers bijvoorbeeld de mogelijkheid om limieten in te stellen.

Illegale concurrentie: een blijvend probleem

Mocht het gokbedrijf weigeren te betalen, kan een deurwaarder worden ingeschakeld om de vordering te innen. De afgelopen jaren hebben er verschillende veranderingen plaatsgevonden op het gebied van online gokken. De verwachting is daarom dat dit zich de komende jaren alleen nog maar verder zal voortzetten en dat dit voornamelijk te maken zal hebben met wetgevingen. Zo zou een mogelijke trend kunnen zijn de integratie van cryptocurrencies. Door het gebruik van de blockchain-technologie is het voor online casino’s mogelijk om meer transparant en veilig te werk te gaan.

Wat is de zorgplicht?

Hoewel minder mensen zich op niet-gelicentieerde sites wagen, zetten degenen die dat wel doen onevenredig hoge bedragen in. Dit wijst op een gedragsverandering, waarbij spelers met een hoge inzet – velen gefrustreerd door de recente veranderingen in de regelgeving – zich wenden tot de zwarte markt voor een onbeperkte gokervaring. Vanaf €1000 moet de kredietaanbieder informatie over uw inkomen en uitgaven opvragen. Ook kijkt de kredietaanbieder vanaf € 250 in het BKR-register op andere leningen en achterstanden. Aanbieders hebben ook een vergunning nodig van de Autoriteit Financiële Markten (AFM). Het is voor consumenten online niet altijd duidelijk bij wie ze nu eigenlijk iets kopen.

Daarnaast zijn er ook speelhallen, zoals Jack’s Casino en Fair Play Casino. Zij mogen wel kansspelautomaten aanbieden, maar geen live tafelspellen met croupiers. Om te voldoen aan wet- en regelgeving rondom kansspelen zouden we graag eenmalig willen weten of je 24 jaar of ouder bent. De Nederlandse gokmarkt groeit nog steeds, maar niet meer zo hard als in voorgaande jaren.

Zo werd er besloten om de kansspelbelasting te verhogen van 30,5% naar 37,8%. De laatste maanden is duidelijk geworden dat vooral veel fysieke casino vestigingen hier slachtoffer van zijn geworden, en de eerste vestigingen noodgedwongen hebben moeten sluiten. Nu gokken legaal is geworden, zien veel buitenlandse gokondernemingen hun kans om een vestiging te starten in Nederland. Hoewel het (kapitaal)intensief is om er te starten, liggen er ook kansen. Toch zijn er de laatste jaren wijzigingen in beleid en politiek aan de orde geweest. In deze gids lees je wat de stand van zaken is in de Nederlandse fysieke en online casino markt.

Volgens de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) zijn aanbieders verplicht om ongebruikelijke transacties te melden bij FIU-Nederland. Dit houdt in dat zij hun klanten zorgvuldig moeten identificeren en betalingen moeten monitoren op verdachte patronen. Daarnaast moet worden gevraagd om een geldig identiteitsbewijs en worden stortingen en opnames gecontroleerd om fraude en criminele geldstromen te voorkomen. Door deze strikte regulering wil de Nederlandse overheid ervoor zorgen dat de kansspelmarkt eerlijk en transparant blijft en niet wordt misbruikt om geld wit te wassen. De groei van de Nederlandse gokmarkt is vooral toe te schrijven doordat veel spelers online gokken een goed idee vinden. Maar, aan de ruim 20% omzetgroei van de laatste jaren is een einde gekomen.

Nu zijn fysieke casino’s nog goed voor 33% marktaandeel ten opzichte van 28% bij online casino’s. Echter, voornamelijk doordat spelers voor online gokken niet verder weg hoeven te reizen dan hun mobiele telefoon, zal online kansspelen binnenkort de grootste casino spel categorie worden in Nederland. Malta en Gibraltar staan al jarenlang bekend als belangrijke hubs voor online kansspelaanbieders. Dit komt vooral door hun lage kansspelbelasting, die vaak minder dan 5% bedraagt. Daarnaast hanteren deze landen relatief soepele vergunningsvoorwaarden en een gunstig ondernemingsklimaat.

Maar waar ook voor gekozen wordt we kunnen concluderen dat regelgevende instanties een sleutelrol hebben bij de handhaving van consumentenrechten. Nederland positioneert zich als een van de strengste markten, wat voordelen heeft voor consumentenbescherming, maar ook risico’s met zich meebrengt voor de groei van de sector. De basisinformatie – zoals het uitsluiten van minderjarigen en de verwijzing naar Cruks – is nagenoeg overal aanwezig.

Zij zijn duidelijk het meest proactief en compleet in het informatie verschaffen ten behoeve van de zorgplicht. Ook in de mate van samenwerking met Casino.nl zagen we grote verschillen. Sommige aanbieders gaven constructieve feedback, gingen met ons in gesprek en verbeterden zelfs actief hun beleid. Andere reageerden niet of kozen ervoor om zich van inhoudelijke deelname te onthouden.

Het gebrek aan financiële controles en verantwoorde gokmaatregelen maakt deze sites bijzonder gevaarlijk voor kwetsbare spelers. Dit doet men om spelers te beschermen en gokverslavingen te voorkomen. Het is belangrijk dat aanbieders van dergelijke spellen zich aan de toepasselijke regels houden. En dat spelers goed weten welke aanbieders al dan niet legaal actief zijn in ons land. In deze FAQ beantwoorden we de meest gestelde vragen over de legaliteit van casino’s in Nederland, zodat je precies weet wat de regels zijn en hoe je een betrouwbare aanbieder herkent.

De zorgplicht betekent vrijuit dat aanbieders van online kansspelen in Nederland over hun klanten moeten waken. Op welke manier dat moet worden gedaan is redelijk vrij invulbaar door de kansspelaanbieders. De Ksa legt de verantwoording van de casino zorgplicht bij de spelers en de casino’s. Hoe goed dit werkt is iets wat we zullen bespreken aan de hand van onze bevindingen. Sinds 1 oktober 2021 mogen online casino’s in Nederland alleen opereren als zij beschikken over een vergunning van de Kansspelautoriteit (Ksa).

Als je ontdekt dat je geld hebt verloren bij een illegaal online casino, kun je juridische stappen ondernemen om de verloren bedragen terug te vorderen. Allereerst is het belangrijk om te controleren of het gokbedrijf destijds over een Nederlandse vergunning beschikte. Vervolgens is het verstandig om bewijsmateriaal te verzamelen, zoals transactieoverzichten en bankafschriften, die aantonen hoeveel geld je hebt gestort en verloren. Je kunt ervoor kiezen om zelf een advocaat in te schakelen of deel te nemen aan een massaclaim.

• Zo zijn er in het kader van casino reclames de laatste jaren steeds meer beperkingen opgelegd.
• Deze ontwikkeling heeft niet alleen gezorgd voor een forse toename in inkomsten voor operators, maar ook voor een substantiële impact op de Nederlandse economie.
• Aanbieders hebben ook een vergunning nodig van de Autoriteit Financiële Markten (AFM).
• Ze reikt wel mogelijke oplossingen en instanties aan waarmee u als consument uw probleem kunt proberen op te lossen.

Hierdoor trekken zij veel internationale gokbedrijven aan, die vanuit deze jurisdicties hun diensten aanbieden aan spelers wereldwijd. In 2022 genereerden online casino’s een bruto spelresultaat van ongeveer 3,4 miljard euro, een stijging van bijna 26% ten opzichte van 2019. Dit cijfer toont de populariteit en de economische waarde van deze sector. Een van de belangrijkste bijdragen van online casino’s aan de economie is de toename van belastinginkomsten.

Als we het hebben over consumentenbescherming dan focust de Nederlandse overheid zich erop dat spelers de mogelijkheid hebben om zichzelf uit te sluiten. Hiervoor is een uitsluiting register gecreëerd waar spelers zich vrijwillig bij kunnen inschrijven. En op het moment dat iemand hiervoor kiest dan is Cruks uitschrijven volgens deze bron gedurende de eerste zes maanden niet mogelijk. Cruks eerder opheffen is niet mogelijk en daarvoor is gekozen om zo spelers de mogelijkheid te geven echt met zichzelf aan het werk te gaan. Holland Casino en Toto zijn de enige aanbieders waarbij we alle verplichte informatie hebben kunnen vinden.

Daarnaast heeft de groei van online gokken geleid tot een toename in werkgelegenheid. De sector creëert banen voor IT-specialisten, klantenservicemedewerkers en marketeers. Dit geldt niet alleen voor de operators zelf, maar ook voor aanverwante sectoren, zoals technologiebedrijven en marketingbureaus.

De Economische Impact van Online Casino’s op de Nederlandse Economie

Deze licentie garandeert dat het casino zich houdt aan bepaalde regels en regelgeving, waardoor de speler enige mate van bescherming geniet. De meest bekende licenties voor online casino’s zijn de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA), de Maltese Gaming Authority (MGA) en de UK Gambling Commission (UKGC). Elk van deze autoriteiten heeft zijn eigen procedures, eisen en waarborgen die moeten worden nageleefd.

• De AFM is de gedragstoezichthouder voor de gehele financiële marktsector.
• Die vraag staat centraal in het jaarlijkse Zorgplicht Onderzoek van Casino.nl.
• Op basis van gebruikelijke doorlooptijden wordt de conclusie in het najaar van 2025 (Q4) verwacht; de uitspraak volgt normaliter 2–4 maanden daarna.
• Ondanks de strenge regulering is de zwarte markt nog altijd springlevend.
• Daarom zijn de prejudiciële vragen gesteld en is dit hét dossier om te volgen.
• Kleinere aanbieders of start-ups hebben vaak niet de middelen om te voldoen aan de eisen en kosten die gepaard gaan met een vergunning.

Deze ontwikkeling heeft niet alleen gezorgd voor een forse toename in inkomsten voor operators, maar ook voor een substantiële impact op de Nederlandse economie. Voor wie op zoek is naar betrouwbare platforms, zijn de beste Nederlandse goksites een uitstekende keuze. Deze sites bieden een breed scala aan spellen, aantrekkelijke bonussen en voldoen aan de strenge eisen van de Kansspelautoriteit. De stijgende bedragen die worden ingezet op illegale websites hebben ertoe geleid dat zowel Konings als Lodders oproepen tot meer waakzaamheid bij ongereguleerde platforms.

Product kopen

Door de Wet Kansspelen op Afstand (KOA) zijn Nederlandse spelers verzekerd van veilige platforms die voldoen aan strikte regelgeving. Dit zorgt voor een transparante markt waarin consumenten beschermd worden tegen frauduleuze praktijken. De beste Nederlandse goksites spelen hierin een prominente rol, omdat ze voldoen aan de hoogste normen van betrouwbaarheid en kwaliteit. Licenties spelen een onmiskenbare rol in de wereld van online gokken, vooral in de context van casino’s zonder CRUKS en consumentenbescherming.

We zijn geen professioneel onderzoek bedrijf en moeten toegeven dat het niet makkelijk was en heel veel werk. Deze ervaring heeft tot veel leerpunten geleid en we gaan die zeker volgend jaar weer toepassen en bij het volgende Zorgplicht onderzoek. We zouden dan meer aandacht willen geven aan ‘hoe’ er wordt gecommuniceerd, en niet alleen aan ‘wat’. Deze behoefte komt voort uit het feit dat we sommige informatie vonden in de algemene voorwaarden.

Zo heeft Holland Casino een verlies van €3,5 miljoen aangekondigd in 2024. Daarnaast zal JVH Gaming ruim 20 van de 80 fysieke vestigingen moeten sluiten door een record verliezen. Beide bedrijven hebben aangegeven dat de negatieve prestaties het gevolg zijn van de verhoogde kansspelbelasting.

Denk bijvoorbeeld aan het verplicht samenwerken met uitsluiting register voor kansspelen waarbij Cruks uitschrijven niet tot de mogelijkheden behoort. De Ksa is verantwoordelijk voor het toezicht op het legale kansspelaanbod waarvoor aanbieders een vergunning nodig hebben. We bewaken de naleving van de regels door aanbieders en grijpen in waar dit niet goed gaat. Voor online kansspelen en het fysieke aanbod van Holland Casino geldt ook de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft). Voor alle legaal opererende aanbieders geldt dat hun activiteiten moeten vallen binnen de doelen van het kansspelbeleid.

Deze verschillen laten zien dat de betrokkenheid bij het thema zorgplicht lang niet overal even groot is. De AFM maakt zich sterk voor eerlijke en transparante financiële markten. Als onafhankelijke gedragstoezichthouder dragen wij bij aan duurzaam financieel welzijn in Nederland. Als consument hebt u bij de aankoop van goederen en diensten bepaalde rechten. Bij problemen met een verkoper kunt u op verschillende manieren hulp of advies krijgen.De overheid komt niet tussenbeide in individuele dossiers. Ze reikt wel mogelijke oplossingen en instanties aan waarmee u als consument uw probleem kunt proberen op te lossen.

Toezicht is eerst en vooral gericht op het stoppen van gedrag dat schadelijk is of kan zijn voor de speler of consument. Gokken kan leuk zijn, maar het is wel belangrijk dat het veilig en eerlijk verloopt. Daarom zijn er in Nederland strenge regels waaraan aanbieders dienen te voldoen. Alleen casino’s met een vergunning van de Kansspelautoriteit (Ksa) mogen kansspelen aanbieden. Sindsdien mogen alleen aanbieders met een Nederlandse vergunning zogeheten kansspelen op afstand aanbieden. De legale casino’s in Nederland zijn de gokaanbieders met een officiële vergunning van de Kansspelautoriteit (Ksa).

Dit resulteert in een markt die grotendeels wordt beheerst door bekende internationale en nationale spelers. Enerzijds zorgt de strikte regelgeving ervoor dat de markt wordt gecontroleerd en consumenten beter worden beschermd. Het legale landschap in Nederland veranderde aanzienlijk op 1 oktober 2024, toen een nieuwe wet een verplichte stortingslimiet van €700 ($766) per maand invoerde voor spelers van 24 jaar en ouder.

CRUKS helpt spelers te beschermen tegen gokverslaving door hen de mogelijkheid te geven zich uit te sluiten van deelname aan kansspelen. Een betrouwbaar casino heeft ook een klantenservice die goed bereikbaar is. Ook heeft de Nederlandse regering www.biohackingboek.nl in 2024 besloten om mee te gaan profiteren van de forse omzetgroei in de casino sector.

Door deze zorgelijke statistieken, waarmee werd aangetoond dat het aantal jongvolwassen spelers progressief toeneemt, vond de Nederlandse politiek het tijd voor ingrijpende maatregelen. Zo zijn er in het kader van casino reclames de laatste jaren steeds meer beperkingen opgelegd. Doordat alleen adverteren op het internet nog mogelijk is onder strenge voorwaarden, zijn vooral online casino’s economisch geraakt. Daarnaast zal globalisering een flinke impact hebben op wetgeving waarbij samenwerkingen tussen landen essentieel is. Denk bijvoorbeeld aan licentieregeling en het tegengaan van illegale gokpraktijken. Op het moment dat er uniforme internationale regels zijn, is het makkelijk om spelers wereldwijd bescherming te bieden.

De meeste betrouwbare online casino’s tonen hun licentie-informatie op hun website, meestal in de footer of op een aparte pagina over licenties. Sinds 2024 hebben consumenten een betere bescherming tegen onveilige producten. Voor elk product moet óf de fabrikant zelf óf een voor productveiligheid aansprakelijke persoon zijn gevestigd in de EU. Vindt de toezichthouder een product onveilig, dan moeten online platforms in de EU ook álle identieke producten verwijderen.

Financieel dienstverleners zoals kredietaanbieders, adviseurs, banken, verzekeraars en beleggingsondernemingen, moeten aan deze regels voldoen. In een legaal casino zoals Holland Casino kun je spelen op gokkasten en meedoen aan tafelspellen zoals roulette, blackjack en poker. Online legale casino’s mogen een breed scala aan spellen aanbieden, waaronder zelfs live casinospellen (door middel van streaming). Ondanks de strenge regulering is de zwarte markt nog altijd springlevend. Sommige Nederlandse spelers blijven uitwijken naar buitenlandse goksites zonder vergunning, die vaak hogere bonussen, minder restricties en lagere belastingtarieven hanteren. Bijna alle aanbieders geven aan dat er ingegrepen kan worden bij risicovol speelgedrag, maar slechts weinigen maken duidelijk wanneer en hoe dat gebeurt.